文章目录

1 煤炭应急保供体系建设背景及其历程

2 煤炭应急供给面临的新挑战

2.1 新形势新格局对煤炭应急供给提出更高要求

2.2 煤炭供需格局已深刻调整

2.3 煤炭连续平稳生产难度提升

3 煤炭应急供给体系建设存在的问题

3.1 煤炭区域保供任务繁重

3.2 煤炭储备对市场调剂能力不足

3.3 管理体制尚不健全且信息化程度低

3.4 煤炭储备能力建设面临诸多困难

4 对策建议

4.1 加快建设“现货储备+产能储备”共同作用的煤炭应急保供体系

4.2 优化“交通枢纽+消费侧”煤炭应急储备基地体系建设布局

4.3 在煤炭消费市场仍需保留适当煤炭产能

4.4 制定应急储备优惠政策和激励机制

    (1)土地政策。

    (2)资金政策。

    (3)税收政策。

    (4)激励机制。

4.5 加强煤炭经济运行监测预警

4.6 加强煤炭应急储备定量分析研究

5 结语

文章摘要:煤炭稳定供应对我国经济发展和能源安全具有重要意义，我国“富煤、贫油、少气”的资源禀赋，决定了在重大自然灾害、战争、国外遏制等极端情况下，煤炭应能承担起国家能源安全的兜底保障作用。通过梳理我国煤炭应急保供体系的形成过程，分析了当前煤炭应急保供体系建设面临的挑战与问题，提出建设以“现货储备+产能储备”为模式、以“交通枢纽+消费侧”储备为布局的煤炭应急保供体系，并建议制定相应的优惠政策、激励机制；同时应加强监测预警，以有效应对煤炭供应出现严重短缺、供应中断、价格剧烈波动等问题以及其他能源应急事件。

文章关键词:

论文DOI:10.19880/j.cnki.ccm.2022.04.003

论文分类号:F426.21

文章来源：《中国煤炭》 网址: http://www.zgmtzz.cn/qikandaodu/2022/0604/722.html